FAQ

Сертификация – это процесс подтверждения соответствия продукции, товаров и услуг требованиям различных стандартов: ГОСТов и регламентов, принятых и утвержденных государственными уполномоченными органами. Следуя из этого определения, необходимо сказать, что сертификация необходима прежде всего для того, чтобы создать рынок потребления товаров, которые отвечают высоким стандартам качества, надежности и безопасного использования, без нанесения вреда здоровью человека и окружающей среде. Сертификация является обязательным требованиям при производстве и выпуске продукции в оборот, а также при ввозе на территорию России иностранных товаров.

Кроме того, что получение различных сертификатов и деклараций необходимо на продукцию или оказываемые услуги, данный процесс применяется при стандартизации и оптимизации процессов производства. То есть, так называемая сертификация системы менеджмента качества по ISO 9001. Также сертификации подвергаются промышленные объекты, на которых необходимо проводить экспертизу промышленной безопасности. К понятию «сертификация» можно также отнести специальную оценку условий труда (СОУТ), которая обязательна для прохождения всеми предприятиями в России, независимо от вида деятельности, размеров компании или количества сотрудников. Вместе с тем, существуют некоторые виды деятельности, на которые обязательно необходимо получать лицензию, которая обеспечивает соответствие лицензируемого предприятия действующим нормам законодательства, что тоже является своего рода «сертификацией».

Сертификат и декларация имеют одинаковую юридическую силу и с точки зрения законодательства равны. Отличия состоят в том, что сертификат печатается на специальном бланке, а декларация на обычном листе формата А4. Существуют различия требований к продукции, которая подлежит обязательной сертификации от той, на которую необходимо оформлять декларацию. Сертификат – это документ с гораздо более высокими требованиями к продукции, чем декларация. Выбор в пользу того или иного документа чаще всего лежит в требованиях регламента к данной конкретной продукции. Заявитель может выбрать оформить вместо декларации сертификат, но в обратном порядке изменить вид документа нельзя.

Вид документа на ту или иную продукцию определяет только эксперт органа по сертификации. Решение основывается по нескольких параметрам: вид продукции и ее наименование, область применения и назначение, технические характеристики, код ТН ВЭД. Исходя из наличия этой информации сначала определяется регламент, по которому подлежит товар, а уже опираясь на требования регламента и совокупность идентификационных признаков назначается вид документа: декларация или сертификат. Таможня или таможенный брокер при установлении вида документа используют только один критерий -  внутреннею электронную базу кодов ТН ВЭД, по каждому из которых указан необходимый документ. Однако, сам по себе код ТН ВЭД не является единственным признаком, определяющим нужный документ. Кроме того, по действующему законодательству ответственность за правильность оформления разрешительных документов несет только орган по сертификации и лично эксперт. Поэтому за достоверность определения вида документа необходимо полагаться только на решения органов сертификации.

Любой документ: сертификат или декларация выпускается на основании протоколов испытаний. Так вот, чем больше протоколов в документе, а также чем сложнее проведенные испытания на ту или иную продукцию, тем дороже стоит сам сертификат. Количество протоколов зависит от перечня продукции, которую необходимо прописать в сертификате. Если продукция имеет различные технические особенности, разные модели и серии, то обычно ее разделяют на несколько соответствующих протоколов и испытания проводят на каждую модель отдельно.

Второй параметр, который влияет на стоимость – это выезд эксперта на производство с последующим оформлением акта состояния производства. В некоторых случаях регламент требует кроме самих испытаний проводить еще обязательный выезд для проведения исследований на производственную площадку изготовителя. При этом абсолютно неважно в какой стране мира находится тот или иной производитель.

Третий фактор, влияющий на стоимость документа, - это срок действия. Чем выше, тем дороже. Но тут объяснятся тем, что каждый год в течении действия сертификата необходимо проходить обязательный инспекционный контроль. При этом в процессе его прохождения проводятся новые испытания, а при необходимости выезд на производство.

Четвертый параметр – сложность продукции. Чем сложнее оборудование или продукция; чем выше риски нанесения ущерба здоровью человека или экологии при его эксплуатации, тем выше стоимость сертификации. Например, получить сертификат на башенный кран стоит в разы дороже, чем сертификат на ручной электрический инструмент. Стоит понимать, что на специализированную продукцию требуется проводить работу по сертификации в тех лабораториях, которые имеют соответствующее оснащение, которые может быть достаточно редким, поэтому это оказывает большое значение на стоимость конечного документа.

Инспекционный контроль (ИК) – это обязательное требование регламентов по прохождению процедуры подтверждения того, что за истекший период времени с момента выдачи сертификата, продукция не изменила своих свойств безопасности и соответствует действующим нормам. Обычно ИК проводят каждый год и в течении всего срока действия сертификата. То есть, если сертификат был получен на 5 лет, то ИК проводится всего 4 раза.

По сути своей ИК – это та же процедура сертификации. В нее входит проведение обязательных испытаний образцов продукции, а при необходимости выезд эксперта на производство. При этом заявитель не получает новый сертификат.

Стоимость ИК обычно соизмерима стоимости сертификации. Поэтому стоит быть внимательным при получении документа на 3 или на 5 лет и обязательно уточнять на каких условиях и по какой стоимости проводится инспекционный контроль.

С учетом современного законодательства данный вопрос является, в принципе, неуместным для рассмотрения, так как протоколы испытаний выдаются на руки автоматически в случае, если были проведены все необходимые лабораторные испытания. Однако, рыночные условия диктуют, к сожалению, несколько другие «правила игры». Далеко не каждый предприниматель готов предоставлять образцы и проводить официальные испытания. Причин тому довольно-таки много. Разбирать их в рамках данного вопросы мы не будем. Все-таки, ответ на поставленный вопрос является безальтернативным – протоколы испытаний должен иметь каждый заявитель, получивший соответствующий сертификат или декларацию на свой товар.

Любая контролирующая структура может провести проверку для установления законности получения сертификата соответствия. Поэтому протокол испытаний является подтверждением основания выдачи сертификата по всем требованиям законодательства.